21 maig RD LLEI 8/2019 DE 8 DE MARÇ

En data 12 de març de 2019, s’ha publicat en BOE el RD-Llei 8/2019, de mesures urgents de protecció social i lluita contra la precarietat laboral a la jornada de treball.

 

Aquest Reial decret llei té per objecte, en primer lloc, l’aprovació de mesures de protecció social.

 

 

En segon lloc, aquesta norma introdueix algunes mesures de foment de l’ocupació que s’han d’implementar amb urgència per garantir el manteniment de l’ocupació en col·lectius especialment sensibles a la inestabilitat laboral i l’atur: aturats de llarga durada, treballadors del camp, treballadors fixos discontinus en activitats turístiques, etc.

 

Al costat d’això, aquest Reial decret llei inclou també determinades disposicions dirigides a establir el registre de la jornada de treball, als efectes de garantir el compliment dels límits en matèria de jornada, de crear un marc de seguretat jurídica tant per a les persones treballadores com per a les empreses i de possibilitar el control per part de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.

 

Principals mesures:

 

 

1. Subsidi per desocupació per a majors de 55 anys

 

L’art. 1 del RD-llei 8/2019 estableix la modificació de la regulació del subsidi per desocupació per a majors de 55 anys:

 

Nova redacció art. 274.4 LGSS:

 

 

“Podran accedir al subsidi els treballadors de més de cinquanta-dos anys, tot i que no tinguin responsabilitats familiars, sempre que es trobin en algun dels supòsits previstos en els apartats anteriors, hagin cotitzat per desocupació almenys durant sis anys al llarg de la seva vida laboral i acreditin que, en el moment de la sol·licitud, reuneixen tots els requisits, excepte l’edat, per accedir a qualsevol tipus de pensió contributiva de jubilació en el sistema de la Seguretat Social “.

 

Increment de la quantia de la cotització per la contingència de jubilació durant la percepció del subsidi del 100 al 125% del límit mínim de cotització vigent en cada moment .

 

2.- Modificació de les prestacions en favor de familiars i increment de les quanties mínimes de la pensió contributiva d’incapacitat permanent total per a menors de 60 anys.

 

Aquesta mesura es justifica, tal com s’explica en el preàmbul del RD-Llei, en la impossibilitat de reincorporar-se al mercat laboral que en molts casos han patit els treballadors afectes d’una incapacitat permanent total, especialment quan l’accés a aquesta situació es produeix a partir de determinades edats en què la manca de qualificació o coneixements ha portat a perllongar aquesta situació fins a l’accés a la pensió de jubilació.

 

Per tal d’evitar que aquests treballadors es trobin en una situació de vulnerabilitat econòmica, a la vista del seu difícil reincorporació al mercat laboral i davant la important pujada del salari mínim interprofessional que s’ha produït en l’any 2019, que al seu torn es reprodueix en la quantia de la base mínima de cotització, resulta d’extraordinària i urgent necessitat dur a terme l’increment amb data de efectes 1 de gener de 2019.

 

 

3. Protecció social de les persones treballadors en el sector marítim-pesquer

 

 

Es modifica la Llei 47/2015, de 21 d’octubre, reguladora de la protecció social de les persones treballadores del sector marítim-pesquer, amb l’objectiu d’adequar el seu catàleg de prestacions a les novetats regulades pel Reial decret llei 6/2019 , d’1 de març, de mesures urgents per a garantia de la igualtat de tracte i d’oportunitats entre dones i homes en l’ocupació i l’ocupació.

 

S’introdueix una nova prestació per exercici coresponsable de la cura del lactant, així com s’adeqüen les referències a maternitat i paternitat a la nova denominació de naixement i cura del menor, remetent, per a

 

la seva regulació al que disposa el text refós de la Llei General de la Seguretat Social.

 

 

4. Inactivitat d’artistes en espectacles públics.

 

 

Es modifica l’apt. 1 de l’art.249 de la LGSS:

 

Els artistes en espectacles públics podran continuar inclosos en el Règim General de la Seguretat Social durant els seus períodes d’inactivitat de forma voluntària, sempre que acreditin, com a mínim, 20 dies en alta amb prestació real de serveis en aquesta activitat en els 12 mesos naturals anteriors a aquell en que sol·licitin aquesta inclusió a la Tresoreria General de la Seguretat Social. Ara bé, hauran de superar les retribucions percebudes per aquests dies la quantia de dues vegades el salari mínim interprofessional en còmput mensual.

 

Aquesta inclusió s’ha de sol·licitar a la Tresoreria General de la Seguretat Social en qualsevol moment i, de reconèixer-se, tindrà efectes des del dia primer del mes següent a la data de la sol·licitud.

 

5. Conversió de contractes eventuals de treballadors agraris en contractes indefinits o fixos discontinus.

 

 

Les empreses que, a partir l’1 d’abril, ocupin a treballadors enquadrats en el sistema especial per a treballadors per compte d’altri agraris establert en el Règim General de la Seguretat Social, que transformin, abans l’1 de gener de 2020, els contractes de treball de durada temporal subscrits amb aquests treballadors, qualsevol que sigui la data de la seva celebració, en contractes de durada indefinida, inclosos els contractes fixos-discontinus, tindran dret a les següents bonificacions en la quota empresarial per contingències comunes a la Seguretat Social, durant els dos anys següents a la transformació del contracte:

 

 

 

1. Si el contracte es refereix a treballadors enquadrats en el grup 1 de cotització, amb cotització per bases mensuals, i que tinguin una base de cotització mensual inferior a 1.800 euros, la bonificació serà de 40 euros / mes (480 euros / any) .En el cas de treballadores, aquestes bonificacions seran de 53,33 euros / mes (640 euros / any).

 

1. Si el contracte es refereix a treballadors enquadrats en el grup 1 de cotització, que cotitzin per jornades reals treballades i la seva base de cotització diària sigui inferior a 81 euros, la bonificació serà de 2 euros / dia. En el cas de treballadores, les bonificacions seran de 2,66 euros / dia.

 

1. Si el contracte es refereix a treballadors enquadrats en algun dels grups de cotització entre el 2 i l’11, que tingui una base de cotització mensual inferior a 1.800 euros o una base diària inferior a 81,82 euros, la bonificació correspondrà amb la quantia necessària perquè la quota resultant per contingències comunes no superi 88,15 euros / mes, o 4,01 euros per jornada real treballada. En el cas de treballadores, la

 

 

bonificació es correspondrà amb la quantia necessària perquè la quota resultant per contingències comunes no superi 58,77 euros / mes, o 2,68 euros per jornada real treballada.

 

6. Bonificació per la contractació laboral d’aturats de llarga durada.

 

 

Les empreses que contractin a partir l’1 d’abril de 2019 indefinidament a persones desocupades i inscrites a l’oficina d’ocupació almenys 12 mesos en els 18 mesos anteriors a la contractació, tindran dret, des de la data de celebració del contracte, a una bonificació mensual de la quota empresarial a la Seguretat Social o, si s’escau, pel seu equivalent diari, per treballador contractat de 108,33 euros / mes (1300 euros / any) durant tres anys.

 

Quan aquests contractes es concertin amb dones, les bonificacions indicades seran de 125 euros / mes (1.500 euros / any) durant tres anys.

 

Si el contracte se celebra a temps parcial les bonificacions es gaudiran de manera proporcional a la jornada de treball pactada en el contracte.

 

Per a l’aplicació d’aquest incentiu l’empresa haurà de mantenir en l’ocupació al treballador contractat almenys tres anys des de la data d’inici de la relació laboral.

 

Així mateix, ha de mantenir el nivell d’ocupació en l’empresa assolit amb el contracte durant, almenys, dos anys des de la celebració del mateix. En cas d’incompliment d’aquestes obligacions s’haurà de procedir al reintegrament de l’incentiu.

 

No es consideraran incomplides les obligacions de manteniment de l’ocupació anteriors quan el contracte de treball s’extingeixi per causes objectives o per acomiadament disciplinari quan un o altre sigui declarat o reconegut com a procedent, ni les extincions causades per dimissió, mort, jubilació o incapacitat permanent total , absoluta o gran invalidesa dels treballadors o per l’expiració del temps convingut o realització de l’obra o servei objecte del contracte o per resolució durant el període de prova.

 

7. Mesures de suport a la prolongació del període d’activitat dels treballadors fixos discontinus en els sectors de turisme, comerç i hostaleria vinculats a l’activitat turística.

 

S’estableix expressament que les empreses (excloses les del sector públic) dedicades a activitats enquadrades en els sectors de turisme, així com els de comerç i hostaleria, sempre que es trobin vinculats a aquest sector del turisme, que generin activitat productiva en els mesos de febrer, març i de novembre de cada any i que iniciïn o mantinguin en alta durant aquests mesos l’ocupació dels treballadors amb contractes de caràcter fix discontinu, podran aplicar una bonificació en aquests mesos.

 

La bonificació serà del 50% de les quotes empresarials a la Seguretat Social per contingències comunes, així com pels conceptes de recaptació conjunta de desocupació, FOGASA i Formació Professional d’aquests treballadors.

 

El que disposa aquest article és aplicable des de l’ 1 gener 2019 fins al dia 31 de desembre de 2019.

 

 

8. Registre diari obligatori de la jornada

 

 

Es modifica l’article 34 de l’Estatut dels Treballadors, afegint un nou apartat 9:

 

 

• L’empresa ha de garantir el registre diari de jornada, que haurà d’incloure l’horari concret d’inici i finalització de la jornada de treball de cada persona treballadora, sense perjudici de la flexibilitat horària.

 

• Per mitjà negociació col·lectiva o acord d’empresa o, si no, decisió de l’empresari amb la consulta prèvia amb els representants legals dels treballadors a l’empresa, s’organitzarà i documentar aquest registre de jornada.

 

• L’empresa conservarà els registres a què es refereix aquest precepte durant quatre anys i romandran a disposició de les persones treballadores, dels seus representants legals i de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.

 

S’estableix que es modifica el apartat 7 de l’art 34 del ET, que queda redactat de la següent manera:

 

 

El Govern, a proposta de la persona titular del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social i amb la consulta prèvia a les organitzacions sindicals i empresarials més representatives, podrà establir ampliacions o limitacions en l’ordenació i durada de la jornada de treball i dels descansos, així com especialitats en les obligacions de registre de jornada, per a aquells sectors, treballs i categories professionals que per les seves peculiaritats així ho requereixin.

 

S’introdueix una modificació en la LLISOS per establir expressament com a infracció greu el fet de no comptar amb el registre diari de la jornada.

 

En concret, es modifica l’apartat 5 de l’article 7 del text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l’ordre social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d’agost, que queda redactat en els següents termes:

 

 

La transgressió de les normes i els límits legals o pactats en matèria de jornada, treball nocturn, hores extraordinàries, hores complementàries, descansos, vacances, permisos, registre de jornada i, en general, el temps de treball a què es refereixen els articles 12, 23 I 34 38 del Estatut dels Treballadors.

 

 

Tal com s’estableix a la Disp. Final Sisena (apartat 4): El registre de jornada establert en l’apartat 9 de l’article 34 del text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, segons la redacció que en al mateix per l’article 10 d’aquest reial decret llei, és aplicable als dos mesos de la seva publicació al BOE.

 

9. Prestació de paternitat

 

 

S’estableix expressament que amb efectes des el 8 de març de 2019 i fins al 31 de març de 2019 (recordem que l’ampliació a 8 setmanes del permís de paternitat no s’aplicarà fins l’1 d’abril) seguirà sent aplicable el règim jurídic de la prestació de paternitat establert en el Capítol VII del Títol II de la LGSS en la seva redacció vigent a 7 de març de el 2019.

 

10. Sistema Nacional de Garantia Juvenil

 

 

Entre els compromisos establerts en el Pla de Xoc s’inclouen dos que clarament afecten aquest col·lectiu de joves entre 25 i 29 anys. D’una banda, fixa un compromís amb les persones joves universitàries i, de l’altra, facilita el retorn de joves a través del Programa de retorn de talent i de suport a la mobilitat.

 

Totes aquestes circumstàncies fan necessari que les reformes normatives i els esforços de millora es centrin especialment en el col·lectiu de joves a partir de 25 i menors de 30 anys, sent aquest l’objectiu fonamental del present Reial decret llei, que pretén estabilitzar l’aplicació de els programes de millora de l’ocupació desenvolupats en el marc de la Garantia Juvenil al conjunt de persones joves menors de 30 anys.